今年2月1日，我省首部規(guī)范和促進(jìn)口岸事業(yè)發(fā)展的政府規(guī)章《浙江省口岸管理和服務(wù)辦法》（以下簡稱《辦法》）將施行?！掇k法》根據(jù)國家口岸相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，從我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)和口岸事業(yè)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，對我省口岸管理和服務(wù)作出了全面系統(tǒng)規(guī)范。

　　1月18日下午，省政府召開新聞發(fā)布會(huì)，對《辦法》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施進(jìn)行動(dòng)員部署。
　　浙江是口岸大省，現(xiàn)有開放口岸11個(gè)，包括寧波、溫州、嘉興、舟山、臺州5個(gè)水運(yùn)口岸，杭州、寧波、溫州、義烏、舟山5個(gè)空運(yùn)口岸，以及持續(xù)臨時(shí)開放的義烏鐵路口岸。2018年，我省寧波舟山港已累計(jì)完成貨物吞吐量10.8億噸，連續(xù)10年位居全球港口第一。我省杭州航空口岸也是全國第五大空運(yùn)口岸，2018年出入境旅客518.74萬人次。
　　由于口岸工作涉及海關(guān)、海事、邊檢等多個(gè)單位，有關(guān)口岸開放、通關(guān)服務(wù)、運(yùn)行保障等方面的規(guī)定散見于國務(wù)院及有關(guān)部委文件，加強(qiáng)口岸管理法治化建設(shè)的呼聲越來越高。同時(shí)，國家鼓勵(lì)地方在口岸立法方面先行先試，更好地發(fā)揮地方政府的協(xié)調(diào)和保障作用。因此，省政府于2018年12月5日公布，將于2019年2月1日起施行的《浙江省口岸管理和服務(wù)辦法》對于加快我省口岸的建設(shè)和發(fā)展，促進(jìn)貿(mào)易便利化，優(yōu)化營商環(huán)境具有重要意義。
　　《辦法》共26條，以促進(jìn)貿(mào)易便利化、優(yōu)化營商環(huán)境為目標(biāo)，圍繞深化“最多跑一次”改革要求，著重對口岸開放管理、通關(guān)服務(wù)優(yōu)化、口岸運(yùn)行保障等方面作出規(guī)定。
　　據(jù)悉，《辦法》主要包括幾方面內(nèi)容：
　　一是明確了口岸的定義，將口岸定義為“依法設(shè)立在港口、機(jī)場、車站或者跨境通道，供人員、貨物、物品和交通運(yùn)輸工具出入國（關(guān)、邊）境的特定區(qū)域。”
　　二是明確了管理職責(zé)，對省人民政府、口岸行政主管部門以及口岸查驗(yàn)機(jī)構(gòu)的具體職責(zé)作了規(guī)定。
　　三是明確了口岸開放程序和要求，規(guī)定了規(guī)劃的編制、口岸的開放、口岸設(shè)施建設(shè)、口岸開放驗(yàn)收、口岸項(xiàng)目啟用、口岸臨時(shí)開放等內(nèi)容。
　　四是著眼于提升口岸管理和服務(wù)水平，對加強(qiáng)口岸數(shù)字化建設(shè)、口岸數(shù)據(jù)無償共享、口岸收費(fèi)公示制度、“一站式”通關(guān)服務(wù)、聯(lián)合登臨檢查制度等方面作了具體規(guī)定。
　　五是針對在我省舉辦的國際會(huì)議、國際賽事、國際展覽等重大活動(dòng)日益增多的情況，要求建立口岸通關(guān)服務(wù)保障機(jī)制，強(qiáng)化重大活動(dòng)保障。
　　六是完善口岸工作機(jī)制，加強(qiáng)口岸運(yùn)行管理，對完善口岸集疏運(yùn)體系、加強(qiáng)口岸風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警防范、強(qiáng)化安全保障工作、建立應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制等方面作了具體規(guī)定。
　　七是通過落實(shí)資金保障、規(guī)范市場中介機(jī)構(gòu)行為、細(xì)化分析評估措施、完善爭議協(xié)調(diào)處理等制度安排，進(jìn)一步細(xì)化規(guī)范評價(jià)措施，提升口岸服務(wù)保障水平。
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