王小敏隨即聯(lián)系溫州市普查辦，組織了一支由市普查辦、市環(huán)科院、區(qū)普查辦“智囊團”共同參與的核算攻堅組，專門負責制作G106-1表的填報模板。

　　在制作過程中，攻堅組找精熟的一線工人請教生產(chǎn)流程，找典型的污染工藝深入研究，找關(guān)鍵的設(shè)備仔細閱讀說明書，找涉及產(chǎn)污的原輔材料進行核算，找企業(yè)的水電能耗用于參考，找以往的監(jiān)測數(shù)據(jù)進行校驗……很快，合成革、化工、電鍍、印染、不銹鋼、閥門鑄造、表面處理等龍灣本地各類典型重污染源行業(yè)和同質(zhì)同類的小微企業(yè)G106-1表模板便制作完成。

　　隨后，普查員參照各行業(yè)的G106-1表模板，重點對全區(qū)的排污大戶，即污染物排放貢獻權(quán)重超過80%的約500家重點行業(yè)企業(yè)，進行填報內(nèi)容的二次復核和修正，著重調(diào)整并完善了各類重污染行業(yè)的工藝流程和產(chǎn)排污環(huán)節(jié)，確保了各類指標的完整性。

　　以“三方審查”為抓手，保障數(shù)據(jù)準確無誤

　　污染源普查信息填報完整是基礎(chǔ)，填報數(shù)據(jù)準確是關(guān)鍵。王小敏介紹，從紙質(zhì)普查表到順利進入專網(wǎng)，龍灣區(qū)要求每一項普查數(shù)據(jù)都要經(jīng)歷四輪“考核”，包括普查員指導企業(yè)進行填表，并對普查報表進行初審；普查員之間“結(jié)對幫扶”，開展紙質(zhì)報表交叉互審；普查指導員對普查報表進行質(zhì)量控制，重點關(guān)注G106-1表的填報和指標間的邏輯關(guān)系；“質(zhì)控監(jiān)理”對提交的所有報表和佐證材料進行查對，全面把控數(shù)據(jù)質(zhì)量。

　　“四輪‘考核’，涉及普查員、指導員、質(zhì)控單位三個方面的技術(shù)力量。”王小敏說，有了他們做監(jiān)督和質(zhì)量控制，層層把關(guān)，才能確保最后錄入系統(tǒng)的污染源數(shù)據(jù)既真實又全面。

　　普查指導員陳麗慧干的就是“質(zhì)控監(jiān)理”的活。從事普查工作之前，陳麗慧擁有十多年的環(huán)評從業(yè)經(jīng)驗，對溫州典型重污染源行業(yè)的生產(chǎn)流程、產(chǎn)污環(huán)節(jié)，可以說是了如指掌。

　　“在質(zhì)控監(jiān)理過程中，我們發(fā)現(xiàn)有的企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過程橫跨多行業(yè)，而普查員在其主要行業(yè)類別里找不到對應工藝，只能全部填‘其他’，這樣是無法核算最終的排污量的?！标慃惢郾硎?，他們會向普查員反饋，在調(diào)查這類企業(yè)時，要多考慮上下游行業(yè)之間的關(guān)聯(lián)，盡量避免因G101-2表中工藝填報不準確而導致G106-1表污染物無法核算。

　　截至目前，陳麗慧和她的普查戰(zhàn)友們，已經(jīng)核查了普查報表1550份，現(xiàn)場抽查了企業(yè)139家，著力修改完善系統(tǒng)性的錯誤，解決有爭議的數(shù)據(jù)填報規(guī)則問題。

　　以“部門會審”為抓手，保障數(shù)據(jù)真實可靠

　　除了四輪“考核”，龍灣區(qū)還推出了“部門會審”，著力把污染源普查從粗放型數(shù)據(jù)采集轉(zhuǎn)向精準型質(zhì)量提升。

　　2018年12月，龍灣區(qū)組織各普查成員單位開展了普查數(shù)據(jù)的第一輪集中會審。會審中，各普查成員單位要將普查數(shù)據(jù)與其相關(guān)領(lǐng)域的關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)信息進行一一比對驗證，如全區(qū)宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)、能源消費數(shù)據(jù)、環(huán)境統(tǒng)計歷史數(shù)據(jù)、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、煤改氣專項調(diào)查數(shù)據(jù)等，核實污染源普查報表統(tǒng)計口徑與其部門數(shù)據(jù)的一致性，查找填報問題，及時整改糾錯。

　　在這次聯(lián)合會審期間，龍灣區(qū)發(fā)改部門發(fā)現(xiàn)，普查漏查了一部分燃煤工業(yè)鍋爐和爐窯的數(shù)據(jù)。經(jīng)過調(diào)查，這部分工業(yè)鍋爐和爐窯，在2017年9月中央環(huán)保督察時已被大面積拆除整改，但是一些普查對象想著“多一事不如少一事”，就沒有主動填報，致使普查員漏查了這批煤改氣企業(yè)2017年度的耗煤量。之后，在發(fā)改部門的協(xié)助下，這批煤改氣企業(yè)2017年度的耗煤量得以及時補齊。

　　王小敏說，通過各方統(tǒng)計總體數(shù)據(jù)比對，排查、追溯異常數(shù)據(jù)，能進一步核實個體普查對象數(shù)據(jù)的準確性，倒逼普查參與各方特別是普查對象“不敢造假、不能造假”。