自貨運(yùn)行業(yè)分類監(jiān)管開展以來,杭州市運(yùn)管局創(chuàng)新工作舉措,本著“抓大控小”的思路開展工作。同時(shí)狠抓事中事后監(jiān)管,從夯實(shí)日常監(jiān)管、依托整改處罰、抓牢教育引導(dǎo)三方面著手,持續(xù)深化行業(yè)安全監(jiān)管、企業(yè)安全管理工作,狠抓責(zé)任落實(shí),不斷夯實(shí)貨運(yùn)管理基礎(chǔ),建立起一套契合行業(yè)實(shí)際的貨運(yùn)事中事后監(jiān)管機(jī)制,確保行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)可控。
一是夯實(shí)日常監(jiān)管,強(qiáng)調(diào)一個(gè)“理”。“理”是整理、是梳理,是事中事后監(jiān)管的基礎(chǔ)。每月分三次對(duì)許可系統(tǒng)中年審超期、營(yíng)運(yùn)證超期的車輛進(jìn)行轄區(qū)內(nèi)全企業(yè)通報(bào),保證經(jīng)營(yíng)業(yè)戶尤其是掛靠車企業(yè)能夠及時(shí)掌握車輛信息,有效降低年審超期率;踐行清單式貨運(yùn)管理工作法,有效落實(shí)監(jiān)管信息報(bào)送,對(duì)企業(yè)落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度情況、動(dòng)態(tài)信息處理和分析情況、車載衛(wèi)星定位裝置安裝、使用情況等定期上報(bào)檢查數(shù)據(jù),定期對(duì)“任務(wù)清單”進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整;以重型載貨汽車衛(wèi)星定位數(shù)據(jù)質(zhì)量管理專項(xiàng)治理行動(dòng)為契機(jī),發(fā)現(xiàn)存在運(yùn)政庫車輛備案運(yùn)營(yíng)商與實(shí)際車輛定位設(shè)備服務(wù)運(yùn)營(yíng)商不符的問題,并通知企業(yè)配合運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行整改,嚴(yán)把車輛發(fā)證、修改、年審關(guān),做好定位數(shù)據(jù)的審核工作。
二是依托整改處罰,突出一個(gè)“清”。“清”是清理整頓處罰,是事中事后監(jiān)管的有效手段。在收到“普通貨運(yùn)許可情況”后,對(duì)新開業(yè)企業(yè)統(tǒng)一要求其配備足夠的專職安全管理員、定期做好安全臺(tái)賬登記。對(duì)名下無車企業(yè)開具“限期責(zé)令整改通知書”;各轄區(qū)聯(lián)合交警部門約談重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象及部分違法上榜企業(yè),向企業(yè)負(fù)責(zé)人宣貫《杭州市工程運(yùn)輸車道路交通事故調(diào)查處理工作規(guī)范》,檢查企業(yè)的安全工作臺(tái)賬,并下發(fā)隱患整改通知書,停止企業(yè)的新增運(yùn)力,使得重點(diǎn)監(jiān)管管到實(shí)處;同時(shí)運(yùn)用“危貨行業(yè)綜合監(jiān)管平臺(tái)”對(duì)轄區(qū)危貨運(yùn)輸企業(yè)電子運(yùn)單異常情況進(jìn)行分析處理,督促企業(yè)按照運(yùn)輸實(shí)際情況填報(bào)電子路單。同時(shí)對(duì)有電子路單無衛(wèi)星定位數(shù)據(jù)、車輛技術(shù)等級(jí)逾期、道路運(yùn)輸證逾期且營(yíng)運(yùn)等異常,要求企業(yè)查明情況,確保管理形成閉環(huán)。
三是抓牢教育引導(dǎo),重點(diǎn)在于“疏”。“疏”是強(qiáng)化企業(yè)的安全思想認(rèn)識(shí),是事中事后監(jiān)管的關(guān)鍵。對(duì)發(fā)生亡人事故的企業(yè)及時(shí)約談,剖析事故根源,查找監(jiān)管漏洞,強(qiáng)化企業(yè)安全主體責(zé)任,事故發(fā)生率較去年同期呈斷崖式下降;聯(lián)合轄區(qū)政府召開安全生產(chǎn)專題會(huì)議,時(shí)刻不忘敲響安全警鐘;對(duì)交通安全綜合治理行動(dòng)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象多次上門檢查,督促經(jīng)營(yíng)者限時(shí)整改,組織企業(yè)學(xué)習(xí)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》,提出具體的排查和整治要求,劃好“安全紅線”;同時(shí)以道路交通綜合治理、安全生產(chǎn)月、平安暗訪等重要活動(dòng)為載體,在安全例會(huì)上反復(fù)強(qiáng)調(diào)——針對(duì)重點(diǎn)工作再交流、校對(duì)重大隱患再整改、面對(duì)存在問題再討論,強(qiáng)化末端落實(shí),推動(dòng)行業(yè)安全教育培訓(xùn)再提升。
貨運(yùn)行業(yè)一直體量大、難監(jiān)管,新業(yè)態(tài)、新方法不斷涌現(xiàn),新情況、新問題層出不窮。市運(yùn)管局將繼續(xù)把事中事后監(jiān)管作為貨運(yùn)工作中的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作,引領(lǐng)帶動(dòng)轄區(qū)貨運(yùn)管理質(zhì)量全面提高。(杭州市交通運(yùn)輸局報(bào)送)
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