Cubanálisis - El Think-Tank

COLECCIÓN: DOSSIERS

DOSSIER # 2: CUBA DESPUÉS DE FIDEL CASTRO:  ¿DESPLOME DEL RÉGIMEN,  CONTINUIDAD, SUCESIÓN O TRANSICIÓN DEMOCRÁTICA?

 

No vemos ninguna posibilidad significativa de cambio de ninguna clase hasta que Fidel se haya ido.

 

CONFERENCIA DE PRENSA DE THOMAS SHANNON, SUBSECRETARIO DE ESTADO DE ESTADOS UNIDOS. DICIEMBRE 13, 2006  (FRAGMENTOS)

 

PREGUNTA: Tengo dos preguntas. En todas estas discusiones que usted tenía con
los líderes de la región, ¿plantearon una respuesta coordinada en Cuba una vez que  Castro muera? ¿Es esto una parte pequeña o media de las discusiones, ¿o no lo analizaron?


SHANNON: Obviamente cuando hablamos con  nuestros socios de la región que vamos a hablar de asuntos regionales, así que Cuba era una parte importante de todas nuestras discusiones. Estamos enfocados ahora en el futuro de Cuba en términos democráticos y dejando claro que para nosotros el camino a la estabilidad en Cuba pasa por la transición adecuada a la democracia. Y que la capacidad de Cuba de ser reintegrada a la comunidad inter-Americana requiere una transición exitosa a la democracia. Por lo tanto, cualquier diferencia táctica -- si vamos a utilizar ese término -- o diferencias de enfoque puede existir en la región sobre Cuba, pero esperamos crear un objetivo común o una visión común sobre el futuro de Cuba que podamos compartir con el régimen cubano y con el pueblo cubano.

 

Nosotros creemos que la mayoría comparte un amplio consenso sobre la importancia de lograr en Cuba una transición exitosa a la democracia, reconociendo que ésta es una transición que el pueblo cubano mismo tiene que hacer, y creo que con relación a eso hay un amplio consenso en la región.



PREGUNTA: Usted habló del compromiso logrado con los países de la región, o por lo menos que la administración Bush ha alcanzado con Ortega y otros. Pero allí en Cuba hay un líder, Raúl Castro, que dice que él desea compromisos de negociaciones con los Estados Unidos, pero eso no ha sucedido hasta ahora. Quiero decir, ¿que esperan para entrar en contacto con el Gobierno cubano?


SHANNON: Primero, una cosa que hemos hecho ampliamente mientras tratamos con los líderes de la región es que nos preocupa si son de izquierda, de centro o derecha, mientras estén comprometidos con la democracia y en trabajar con nosotros. Más ampliamente en la región, si usted es Ortega o si usted es Álvaro Uribe, si usted es Felipe Calderón, o si usted es Rafael Correa, si usted está comprometido con la democracia, usted está comprometido con las instituciones democráticas, y si usted está comprometido a tener un diálogo significativo con nosotros, estamos preparados para sentarnos y hablar.


Con relación a Cuba, por supuesto, la situación es mucho más complicada porque
no hay ese compromiso con la democracia. La manera en que enfocamos los acontecimientos en Cuba es, otra vez, destacar nuestro compromiso con una transición  pacífica y democrática, y nuestro interés en hacer lo que podamos para ayudar a hacer esa transición pacífica y democrática una realidad.


La oferta de Raúl Castro a nosotros no es nada nuevo. Lo hizo en agosto. Históricamente, Fidel Castro ha hecho ofertas similares en diversos momentos. Y hemos dicho claramente, me parece, en diferentes niveles, que en términos de diálogos, el diálogo más importante no es el diálogo entre Cuba y Estados Unidos. Es el diálogo entre el régimen cubano y el pueblo cubano sobre el futuro democrático de Cuba.



En segundo lugar, nuestro compromiso con Cuba tiene que ser parte de un proceso de cambio, eso facilita esta transición democrática. Por lo tanto, como hemos dicho antes, estamos atentos a lo que está sucediendo en Cuba. Estamos atentos a lo qué sucederá
después que Fidel Castro salga de la escena. Pero si nos comprometemos, tiene que ser parte de un proceso de cambio democrático.


PREGUNTA: ¿Usted tiene alguna actualización sobre la salud de Fidel Castro? Parece que se está deteriorando absoluta y rápidamente de acuerdo a nuestras fuentes allí. Y en segundo lugar, algunos diplomáticos de Estados Unidos en La Habana nos han dicho que si Raúl Castro liberaba a los 59 restantes de los 75 disidentes detenidos cuando las medidas drásticas de 2003, Estados Unidos estaría dispuesto a distender algunas
sanciones. ¿Es algo que usted está considerando?


SHANNON: ¿Quién le ha estado diciendo eso?


PREGUNTA: Algunos diplomáticos de Estados Unidos en La Habana.


SHANNON: La respuesta a su primera pregunta. ¿Usted va a darme algunos nombres? (Risa.) No. Contesto la primera pregunta, nosotros no tenemos ninguna actualización sobre salud. Usted sabe que es un régimen muy opaco.


PREGUNTA: ¿Está vivo todavía?


SHANNON: Por lo que sabemos. Una vez más, este es un régimen que trata la salud de su líder como secreto del estado. No es fácil que veamos en las esquinas más oscuras del régimen, así que nosotros realmente no tenemos una actualización sobre su salud.


En segundo lugar, hemos articulado una variedad de metas, metas a corto plazo, que llevarían hacia una transición política: presos políticos que liberan; el garantizar derechos humanos fundamentales; permitiendo la creación de las organizaciones independientes
del estado, como los sindicatos y los partidos políticos; y entonces finalmente crear una cierta clase de camino hacia elecciones.


La primera de esas cuatro -- presos políticos que liberan -- es obviamente
un paso importante hacia una abertura política, pero deseamos que todos sean liberados. Esta idea de que usted libera gota a gota a gente que ha sufrido por sus convicciones políticas y por negarse a someterse a regímenes como el régimen de Castro sería un error. No debe haber presos políticos en las Américas, punto. En todas las Américas, de arriba abajo, y esto puede comenzar por Cuba.


PREGUNTA: Estaba en Cuba en La Habana, para la celebración del 80 cumpleaños, y allí había un sentido de transición o de sucesión, que había ocurrido ya. Usted teme que haya perdido una oportunidad dorada de intentar y lograr un cambio en Cuba?


SHANNON: Bien, ha ocurrido una transferencia de poder. De nuevo, no sabemos de la salud de Chávez –perdón, ningún Chávez-- de Castro, no sabemos que papel está jugando en la toma de decisiones. Pero no hay duda que en términos de gerencia cotidiana
del régimen, la transferencia ha ocurrido a Raúl y a ésos alrededor de él que
manejan los sectores más importantes del estado cubano, si es el Partido comunista
o los militares, o los servicios de seguridad y otras partes de la burocracia. Ha  ocurrido. Pero al mismo tiempo, es una transferencia de acciones en un momento incómodo porque con Fidel aún vivo, el régimen ha llegado a ser más duro y más ortodoxo y no está realmente en una posición que indique de cualquier manera significativa qué dirección tomará post-Fidel.


No sentimos que hemos perdido un momento importante, porque, soy absolutamente franco, nosotros no vemos ninguna posibilidad significativa de cambio de ninguna clase hasta que Fidel se haya ido.



PREGUNTA: Me estoy preguntando, eso significa que usted espera que una vez que
Fidel se haya ido, usted cuenta con cambios de Raúl? Es eso…


SHANNON: Bien, una vez que él se vaya, el gobierno del sucesor tendrá que planear una cierta clase de trayectoria en el futuro. La pregunta es ¿qué trayectoria planea? ¿Planea una trayectoria que solamente profundiza la represión y profundiza la miseria? ¿O procura planear una trayectoria que es un compromiso con el mundo y la apertura, política y económica?. Pero no hay señales claras sobre lo que esa trayectoria va a ser.


En última instancia, necesitamos entender que la relación bilateral entre Cuba y los Estados Unidos no posee ninguna magia para redefinir a Cuba. Cuba tiene que formarse de nuevo. Creemos que necesita hacerlo de forma democrática porque eso es lo que son las Américas a su alrededor y será con esta transición democrática que Cuba entonces pueda recuperar lo que consideramos es su lugar legítimo en el hemisferio, especialmente dentro de la OEA, el Banco Inter-Americano de Desarrollo y el más amplio sistema inter-Americano grande.


PREGUNTA: ¿Ve usted señales de que Raúl está abierto a eso, a planear un nuevo curso?


SHANNON: Todavía.


PREGUNTA: Pero esto es -- ¿usted puede tratar con Raúl, la derecha? Él ha sido (inaudible).

SHANNON: Sí, él ha sido, pero si el pasado es un indicador del futuro, no. Como usted conoce, en nuestra legislación Helms-Burton, a Raúl Castro también se nombra, junto a Fidel Castro, como líderes políticos con quienes se nos dificulta mucho tratar bajo las actuales situaciones y las circunstancias.


PREGUNTA: ¿Usted piensa que debe ser ajustada la Helms-Burton para poder…? ¿Sus manos están atadas por Helms-Burton?


SHANNON AUXILIAR DE LA SECRETARIA: No. No, pienso que la Helms-Burton primero que todo representa la intención del congreso, y la ley y el fundamento, y  
por lo tanto es algo que necesitamos entender y respetar.


PREGUNTA: Acabo de preguntarme si… quiero decir, no hay allí una suerte de… usted debe tratar por lo menos de rodear eso, demostrar cuál son los incentivos yendo de esta manera. No es la idea de la diplomacia, que es hablar con la gente.



SHANNON: Sí. Estamos aceptando toda clase de consejos en términos de lo que debemos hacer con Cuba. Y hay desacuerdo honesto, genuino, sobre cómo tratar con un régimen como éste. Pero, de nuevo, desde nuestro punto de vista, tenemos que esperar por lo que suceda, porque nos resulta evidente a nosotros que por más de un año, mientras Fidel Castro se hizo más viejo y enfermizo, enfocó su crisis en un régimen que se preparaba para este momento de la sucesión. Y vio el éxito de la sucesión -- si usted puede decir que tres veces más rápidamente -- que el éxito de la sucesión dependió del control absoluto del estado de Cuba. Hemos visto en los nombramientos en los ministerios y a las posiciones del gobierno la vuelta de la vieja línea -- línea dura,  gente fiel al Fidelismo. Y hemos visto durante esta transferencia de poder otra vez el endurecimiento del régimen y un intento de los agentes del régimen de presentarse ellos mismos de una manera muy ortodoxa dentro de Cuba. Y por lo tanto, no hemos podido detectar la aparición de figuras políticas que podrían ser reformadores. Así que tenemos que esperar para ver qué sucede.



PREGUNTA: (Apagado el micrófono.)


SHANNON: Dependiendo con de quién usted habla, todos identifican alguien diferente, sea Lage, Alarcón, o Raúl, vamos a tener que esperar y ver. Si usted mira cómo han ocurrido las transiciones en otras partes del mundo, en España o en Europa Oriental, tenían todas una dinámica diferente dependiendo de los procesos internos del país. Pero todas parecen trabajar con una variedad de pasos mientras se mueven hacia la democracia. Realmente no sabemos como las cosas van a desarrollarse en Cuba y por lo tanto deseamos cerciorarnos de que nosotros, y esperamos que el resto de la comunidad internacional, estaremos allí para ofrecer la ayuda para un cambio democrático, para una transición democrática.



PREGUNTA: Usted dijo anteriormente que no tenemos una actualización en la salud de Fidel. ¿Es eso una declaración del departamento del estado o del Gobierno  de EEUU? 

SHANNON: Para comenzar, no publicamos actualizaciones regulares.



PREGUNTA: Bueno, no, yo… no, pero él no es un líder normal…


SHANNON: Correcto, correcto…


PREGUNTA: Quiero decir, usted sabe…


SHANNON: Obviamente, es algo que miramos muy de cerca. Tenemos gente que estudia por donde sopla el viento para tratar de entender mejor lo qué está sucediendo. Pero la realidad es que éste es un régimen que no comparte información, y por lo tanto todo lo que podemos hacer es conjeturar y conjeturar. El hecho de que no apareció en su propia celebración del cumpleaños es significativo.



PREGUNTA: Le hago la pregunta de una manera ligeramente distinta: Cuba está siendo creada, la Cuba actual de Castro, por un hombre. Y a menudo cuando usted ve una dictadura caer, es muy duro mantener el país unido de esa manera. ¿Usted ve
a Cuba sobreviviendo sin Fidel, bajo Raúl o la ve, como alguna gente, como un cubo de azúcar que se disuelve lentamente?


SHANNON: Ésa es realmente la pregunta del día. No hay ninguna duda de que no hay nadie como Fidel en Cuba; que él tenía, si usted desea llámelo así, esa clase de legitimidad revolucionaria que se remonta a los años 50. Él tenía un carisma, una habilidad política y una crueldad que era única en Cuba y nadie que lo sigue tiene ese – llámelo como desee-- sistema de atributos.


Por lo tanto, cualquier gobierno del sucesor va a tener que buscar maneras de establecer su propia legitimidad. Tiene a su disposición --puesto que está asumiendo el control de
un estado-- las fuerzas de la seguridad del estado, que está utilizando ya de
manera cada vez más represiva. Hubo un puñado de detenciones precisamente el otro
día. Entonces, ha demostrado una voluntad de responder a cualquier acción de la sociedad cubana que pueda desafiar el estado, que no es una buena muestra. Esto es lo que yo he dicho, el régimen se endurece mientras más se acerca el fin de Castro.


Pero éste es un grupo que va a tener que demostrar, si espera poder sobrevivir, que puede mejorar la vida diaria de los cubanos.