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COLECCIÓN: DOSSIERS

DOSSIER # 2: CUBA DESPUÉS DE FIDEL CASTRO:  ¿DESPLOME DEL RÉGIMEN,  CONTINUIDAD, SUCESIÓN O TRANSICIÓN DEMOCRÁTICA?

 

Cuba después de Castro

 

Informe geopolítico de inteligencia de Stratfor. Diciembre 5, 2006, por George Friedman

 

Es evidente ahora que Fidel Castro está muriendo. Tiene 80 años, de modo que no debe sorprender. Los cubanos están manejando su muerte como si fuera un secreto del estado - ocultar lo evidente- pero ésa es la naturaleza del régimen, como es la naturaleza de muchos gobiernos. La pregunta sobre la mesa es si el gobierno cubano puede sobrevivir la muerte de Castro - y en cualquier caso, qué curso seguirá Cuba.

 

El régimen comunista, como sabemos, posiblemente no puede sobrevivir la muerte de Castro. Para asegurarse, Raúl, hermano de Fidel, asumirá el control y la dirección; el partido comunista cubano, el sistema militar y de inteligencia, y los ministerios del gobierno continuarán gobernando. Pero el régimen que Castro creó morirá. Morirá porque Castro morirá, y lo que sobrevive no se puede llamar el mismo régimen. Habrá sido transformado fundamentalmente.

 

La salida de Fidel Castro en esta etapa, entonces, conduce a dos preguntas. Primero, ¿qué futuro tendrá Cuba? Y en segundo lugar, ¿eso importa a alguien, con excepción de los cubanos?

 

La muerte de un sueño

 

Bajo Fidel, el régimen cubano tenía un extremo más allá de sí mismo. Fidel creyó, y mucho más perceptiblemente, bastantes de sus ciudadanos y partidarios internacionales creyeron que el propósito del régimen era no sólo transformar la vida en Cuba sino, más importante, revolucionar América latina y el resto del tercer mundo y enfrentar al imperialismo americano con las masas movilizadas del globo. Fidel no gobernó para tomar decisiones. Gobernó para hacer la revolución.

 

Raúl era un funcionario del régimen de Castro, al igual que otros que ahora caminarán en el enorme vacío que Fidel dejará. Para Raúl y otros de su clase, el régimen cubano era un fin en sí. Su meta era cuidarlo, funcionar. Fidel soñaba con usar el régimen para formar el nuevo mundo. Sus seguidores, incluyendo su hermano, pudieron una vez haber tenido sueños, pero para el largo plazo su foco ha estado en preservar el régimen y su energía, pase lo que pase.

 

Por lo tanto, en el día que Fidel Castro muera, el régimen que él creó morirá con él y un nuevo régimen de funcionarios comenzará su existencia. Ese régimen no podrá demandar las imaginaciones de los desafectos y políticos ambiciosos alrededor del mundo. La diferencia entre el viejo y el nuevo régimen en Cuba es la diferencia entre José Stalin y Leonid Brezhnev. No es una diferencia de carácter moral, sino de imaginación. Stalin era líder más que funcionario. Era, a su manera, un visionario - y fue visto por sus seguidores alrededor del mundo como visionario. Cuando la Unión Soviética cayó en las manos de Brezhnev, cayó en las manos de un funcionario. Stalin sirvió una visión; Brezhnev sirvió el régimen. Stalin gobernaba absolutamente; Brezhnev gobernó por el comité y el consenso. Stalin era mucho más que el aparato del estado y del partido; Brezhnev era mucho menos.

 

La meta de Brezhnev preservaba el estado soviético. Había muchas razones para la caída de la Unión Soviética, pero en la base, el hecho que la mera supervivencia se había convertido en su objetivo mayor fue lo que le liquidó. Los soviéticos repitieron sin convicción los lemas del leninismo y de stalinismo, pero nadie los creía - y nadie pensó por un momento que Brezhnev los creía.

 

Hace muchos años que la visión de Fidel quedó sin una real posibilidad de convertirse en realidad. Ciertamente, ha tenido poco significado, por la caída de la Unión Soviética. En cierto modo, la muerte de Che Guevara en Bolivia fue el final. Pero independientemente de cuando terminaron las posibilidades prácticas de Cuba, Fidel Castro continuó creyendo que la visión original seguía siendo posible. Más importante, sus seguidores  creyeron que él creyó, y por lo tanto, creyeron. Nadie puede creer en la visión de Raúl  Castro. Así, la era que comenzó en 1959 está terminando.

 

El ascenso de Raúl plantea la cuestión de qué esperanza queda para Cuba.

 

Fidel prometió enormes mejoras económicas, junto con situar a Cuba en la vanguardia de la revolución. La vanguardia ahora se ha desintegrado, y las mejoras económicas nunca vinieron como fueron prometidas. Cuando Fidel tomó el poder, argumentó que fueron las relaciones económicas con los imperialistas lo que tenía a Cuba empobrecida. Para el final de su mandato, argumentaba que era la carencia de relaciones económicas con los imperialistas lo que tenía a esa Cuba empobrecida, que el embargo americano había estrangulado el país. Eso es absurdo: Cuba podía negociar con Canadá, el resto de América Latina, Europa, Asia y dondequiera que deseara. No estaba expulsada del mundo. No era incluso bloqueada por los Estados Unidos, puesto que terceros facilitarían el comercio. Pero entonces, Fidel era siempre convincente, aún cuando fuera totalmente incoherente. Ésa era la fundación de su fuerza: creyó profundamente en lo que dijo, y los que escucharon creyeron también. Fidel era poesía, no análisis económico, y eso impidió a las personas mirar demasiado de cerca los detalles.

 

Ahora, la poesía ha terminado, y los hombres y los contadores de centavos, del detalle, están encargados de dirigir. No saben ningún poema - y aunque pueden culpar a los Estados Unidos con todas las faltas de la revolución, no es igual como cuando Fidel lo hacía. Los regímenes no sobreviven por simple fuerza bruta. Tienen que existir los que creen. Stalin tenía sus creyentes, igual que Hitler y Saddam Hussein. ¿Pero quién cree en Raúl y sus seguidores? Ciertamente, los instrumentos del poder están en sus manos, como estaban en las manos de jerarcas reglas comunistas cuyos regímenes se derrumbaron. Pero mantener los instrumentos del poder no es, en un cierto plazo, suficiente. Es difícil imaginar el régimen de los funcionarios sobreviviendo mucho tiempo. Sin Fidel, hay poco que esperar.

 

Una cuestión de control

 

El futuro de Cuba una vez significó mucho para el sistema internacional. Una vez,  casi hubo una guerra termonuclear global por Cuba. Pero eso fue hace más de 40 años, y el mundo ha cambiado. La pregunta ahora es si el futuro de Cuba importa a alguien, con excepción de los cubanos.

 

Geopolíticamente, el punto más importante sobre Cuba es que es una isla situada a 90 millas de la costa de los Estados Unidos - ahora la única superpotencia del mundo. Cuba  fue una colonia española hasta la guerra hispanoamericana, y entonces fue ocupada o dominada por los Estados Unidos y los intereses americanos hasta el ascenso de Castro. Su historia, por lo tanto, es definida primero por su relación con España y entonces por su relación a los Estados Unidos.

 

Desde el punto de vista de EEUU, Cuba es siempre una amenaza geográfica. Si el Mississippi es la gran carretera de la agricultura norteamericana y New Orleans  su gran puerto al mundo, entonces Cuba está directamente frente al acceso de New Orleans al mundo. No hay manera de que las naves de Nueva Orleans puedan salir al golfo de México y al Océano Atlántico sin atravesar dos estrechos, uno a cada lado: el canal de  Yucatán, entre la costa occidental de Cuba y la península de Yucatán; o el estrecho de la Florida, entre la costa norte de la isla y la Florida. Si estos dos canales fueran cerrados, las exportaciones agrícolas y minerales de EEUU colapsarían. No sólo New Orleans, sino todos los puertos de la costa del golfo, como Houston, quedarían cerrados.

 

Cuba no tiene el tamaño o la fuerza de por sí para cerrar esos canales. Pero si otra superpotencia controla Cuba, la amenaza llegaría a ser verdadera e intolerable. La ocupación de Cuba por un poder extranjero, España, Alemania, Rusia u otro, plantearía una amenaza geopolítica directa a los Estados Unidos. Agregue la posibilidad que los misiles se podrían disparar desde Cuba a Estados Unidos, y podemos ver lo qué Washington ve allí. No es Cuba en sí una amenaza, pero una Cuba aliada o dominada por un poder extranjero sería un desafío global a los Estados Unidos. Por lo tanto, a los  americanos no les preocupa demasiado quien dirige en Cuba, siempre y cuando Cuba no esté en una  alianza político-militar con otro poder.

 

Bajo España, había una amenaza de menor importancia. Pero antes de la Segunda Guerra Mundial, la influencia alemana en Cuba era una preocupación verdadera. Y la revolución comunista y la alianza de Castro con la Unión Soviética fueron consideradas por los Estados Unidos como amenaza mortal. No era la ideología cubana (aunque era un irritante), sino la posición geopolítica y la forma en que Cuba se podría explotar por otros grandes poderes lo que obsesionó a los Estados Unidos. Cuando se disolvió la Unión Soviética, lo mismo hizo la obsesión americana. Ahora, la política hacia Cuba de Washington es simplemente un vestigio de una era pasada.

 

Sin un patrocinador extranjero, Cuba es geopolíticamente impotente. No puede amenazar las líneas marítimas de EEUU. No puede ser una base para que las armas nucleares sean utilizadas contra los Estados Unidos. Su régimen no puede legitimizarse por el hecho de que el sistema internacional está enfocado en él. Eso significa que después de la caída de la Unión Soviética, los cubanos, bajo Castro, han estado intentando hacerse útiles a otras importantes potencias. La Habana se acercó a los chinos y no mordieron. Los rusos pueden estar interesados en el futuro, pero ahora tienen sus manos atadas por completo en su propio vecindario. Países como Corea del Norte e Irán no están en posición de explotar la oportunidad.

 

Los cubanos han tenido que contentarse con jugar a la querida de los movimientos izquierdistas en Venezuela y Bolivia. La izquierda latinoamericana en general continúa tomando su inspiración de Cuba, de Fidel. Ahora, esto no crea una nueva realidad geopolítica, sino la posibilidad de una, que es a lo que ha estado apostando Fidel. Si Fidel muere, Hugo Chávez de Venezuela y Evo Morales de Bolivia no van a mirar a Raúl para inspiración y legitimidad. Más bien, Raúl va a mirar a Venezuela para el petróleo barato, mientras Chávez demanda el lugar de Fidel como líder de la izquierda latinoamericana.

 

Así pues, si Cuba ya no va a ser más el centro de la izquierda revolucionaria latinoamericana, entonces ¿que será? Se convertirá en una isla de importancia estratégica ocasional - sin embargo no importante por el momento - con un régimen de funcionarios tan inspirador como un congreso del partido búlgaro en 1985. Cuba con Fidel era la esperanza de la izquierda latinoamericana. Cuba sin Fidel es el método aburrido, un estado con un pasado glorioso y un futuro y dudoso.

 

El pasado como prólogo

 

Ciertamente, Raúl y sus colegas tienen instrumentos magníficos con los cuales estabilizar la seguridad cubana, pero éstos no son mejores que los que Rumania y la Alemania Oriental tenían. Esos instrumentos funcionarán durante algún tiempo, pero no permanentemente. Para que el régimen sobreviva, Cuba debe transformar su vida económica, pero al hacer eso arriesga la supervivencia del régimen -el control de la economía por el régimen es uno de los instrumentos de estabilidad. Raúl no es un hombre que está a punto de redefinir el país, pero tiene que intentarlo.

 

Somos, por lo tanto, pesimistas sobre la capacidad del régimen para sobrevivir. O más exactamente, no creemos que el régimen del sucesor - comunismo sin Fidel - pueda sostenerse mucho tiempo. Raúl Castro ahora está tratando de acercarse a los Estados Unidos, pero al contrario de lo que cree la mitología cubana, Estados Unidos no puede solucionar los problemas de Cuba terminando el embargo comercial. El embargo es un gesto político, no una realidad funcional. Termínese o manténgase, el problema cubano es Cuba - y sin Fidel, los cubanos tendrán que hacer frente a ese hecho.